Dit memorandum vat een debriefing samen van de Central Intelligence Agency (CIA) met een groep van vier personen die meldden dat zij in 1955 een “flying saucer” of “unconventional aircraft” hadden waargenomen. De groep, waaronder de Amerikaanse senator Richard Russell, een Amerikaanse militair en twee functionarissen van de Amerikaanse overheid, meldde een lichtgevend “greenish-yellow” verschijnsel te hebben waargenomen vanuit een trein tijdens een reis door de Sovjet-Unie, in het huidige Azerbeidzjan, tussen Baku en Tiflis (Tbilisi, Georgia). Het document besluit met de verklaring dat de waarneming “probably be explained as steep climbing aircraft or missiles” kan worden verklaard, en dat “the evidence does not appear sufficiently firm to warrant the conclusion that the Soviets have developed […] a radically new type of aircraft.” Het document “CIA-UAP-D021” bevat een contemporaine analyse van het incident.